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鄢陵县公安局强力推进民警驻村工作机制 | ★★★ | 【字体：小 大】 |
一、审时度势，科学决策，努力从组织上解决警力沉下去的问题
为从根本上有效解决社区警务室建成后“有室无警”的状况，最大限度地促进警民关系和谐，实现警力下沉，鄢陵县公安局新一届党委班子在全面完善治安防控体系的前提下，紧密结合当前社会治安实际，审时度势，不拘一格，坚持以社区警务室为依托，围绕群众见警率和人民满意率两条主线，倾全局之警力，深入开展了“民警驻村创和谐，警企共建保平安”活动，按照一村一警的要求，由386名民警对全县386个行政村进行分包，把民警驻村真正与社区警务建设紧密结合起来，以社区警务室民警统领驻村民警，以民警驻村工作督促社区警务工作，进一步巩固和提高了警务室建设成果。
为推动此项活动扎实有效开展，该局先后19次召开党委会议进行专题研究和部署，创造性地提出了百名民警驻村、密切警民关系、构建和谐社会的具体构想，制定印发了《鄢陵县公安局关于开展“民警驻村创和谐、警企共建保平安”活动的实施方案》、《鄢陵县公安局“民警驻村创和谐、警企共建保平安”活动绩效考评办法》和《关于进一步加强对驻村工作组织领导的通知》，明确提出了“交朋友、摸情况、办实事”九字工作方针，构建鄢陵安全防范大网，维护全县长治久安。围绕这一主题，该局成立了民警驻村领导小组，由局长、政委分别任正副组长，从局纪委、治安大队、政工办、督察大队等有关单位抽调6名工作能力强、有责任心的同志组成驻村领导小组办公室，并指定两名同志为联络员，加强与局直各单位和386名驻村民警的沟通联系，及时反映民警驻村工作遇到的各种实际困难和问题。同时，该局在办公用房十分紧张的情况下，专门腾出两间办公室作为活动办公室，抽调一台专用车辆供活动办使用，添置相关的办公设备和拨付必备的办公经费，为民警驻村工作顺利开展提供有力的物质保障。
二、深入发动，宣传造势，努力从思想上解决民警认识不到位问题
为打造浓厚的活动氛围，力求形式多样，内容丰富，实效明显，活动伊始，该局坚持以创新的思维、科学的眼光，着眼于长远利益，立足宣传，强化氛围，明确提出了民警驻村工作 “六有”的目标，既“有形式，有内容，有记录，有资料，有宣传，有效果”，力争达到形式与效果的有机结合。一是结合民警思想实际，提出了符合鄢陵公安工作实际的民警驻村宣传口号，并以通知通报形式下发各单位和386名驻村民警，广泛宣传公安工作取得的成就、制约公安工作发展的因素，局党委开展民警驻村活动的决心和现实意义，使386名民警对驻村工作有一个全面、清醒、正确的认识，并通过386名驻村民警向社会各界人士广泛宣传，扩大社会各界人士对民警驻村工作的共识，有力的指导和推动了民警驻村工作。二是围绕驻村工作的宗旨，在全县386个行政村及明显位置制作了数千幅宣传标语及横幅，大力宣传，广泛造势，努力营造浓厚的社会氛围，不仅有效调动了人民群众参与的积极性，也起到了很强的威慑作用。三是突出工作重点，在县局办公大厅和局域网站制作了内容丰富多彩的宣传栏和网页，充分展现各单位和民警开展驻村工作的好经验、好做法，编发民警驻村简报12期，使每位民警都深刻体会驻村工作就在自己身边，就是每个民警的神圣职责。四是把握舆论导向，努力搞好民警驻村方面的宣传报道，走出“酒香不怕巷子深”的误区，充分发挥各新闻媒体的作用，大力弘扬民警驻村工作结出的硕果，赢得了社会各界的广泛赞誉和人民群众的好评。
三、因情施策，统一标准，努力从程序上解决民警运作不规范问题
为实现民警驻村工作“有形式、有内容、有记录、有资料、有宣传、有效果”，确保驻村工作不走样，持之以恒不变调，达到规范有序、步调一致，做到日常工作和驻村工作两不误，该局在深入调研、广泛征求各方面意见的基础上，注重在工作程序上作文章，因情施策，因人而宜，实现了规范动作有序，自选动作有度，环环相扣，保持了工作的连续性。一是规范宣讲内容。民警驻村如何开展工作是摆在每个民警目前的一个现实问题，也是最头疼的事情，特别是对一些长期在机关工作的民警而言，基层工作经验更是捉襟见肘，无法下手。为保证每名民警驻村后开展工作得心应手，工作有张有驰，该局活动办公室紧紧围绕党委中心工作，每月月初就统一制定好当月的驻村规定动作，精心设计撰写广播稿，指导驻村民警利用农村的大喇叭广泛宣传驻村工作的现实意义和重要性。二是规范工作内容。为了保证民警驻村后能有效开展工作，做到有的放矢，该局要求所有驻村民警要积极摸排所驻村的基本情况，对所驻村的人口、村干部的基本情况，所驻村的人大代表、政协委员以及所驻村的重点人员情况进行细致统计了解，使驻村工作扎实有效。全体驻村民警牢固树立“交朋友，摸情况，办实事”的指导思想，真正扑下身子，踏踏实实地为群众和企业办实事，办好事，直接面对群众、直接面对社会矛盾，认真做好矛盾纠纷化解调处工作，较好地发挥了驻村民警的作用。三是规范信息报送要求。每月月底制定下发当月《关于上报民警驻村工作工作总结的通知》。明确要求驻村民警报送工作总结要实事求是，简明扼要，工作数字准确无误，上报时各单位正职的工作总结需经分管局长的审阅签字，其他驻村民警需经单位负责人审阅签字。各单位工作总结要在规定的时限内上报县局驻村活动办公室。对逾期不报、报送材料粗浅或报送不符合要求的单位，县局在网页上予以公布，经公布后3日内再不上报的对驻村民警及所在单位予以通报批评。同时要求驻村民警完成当月驻村规定动作以后要把开展驻村的图片及时上网，以被驻村活动办公室查阅和展示驻村成果。
四、健全组织，强化监督，努力从制度上解决民警工作不作为问题
一是建立工作责任制。为确保“民警驻村创和谐、警企共建保平安”活动扎实有效开展，全面落实驻村工作的各项任务，保证驻村工作工作任务的顺利完成，该局坚持“一把手工程”，在全县公安机关实行驻村工作逐级承包责任制，既县局局长、政委为总责人，局其他领导班子成员为分责人，局直各单位一把手为主责人，总责人承包分责人，分责人承包主责人，主责人承包所在单位全体民警。责任人（单位民警）向主责人、主责人向分责人、分责人向总责人逐级签订驻村工作承包责任书，把各项工作任务具体落实到每名领导和民警身上，形成了良性互动的工作格局。
二是建立警民联系卡制度。为便于开展工作，方便警民之间的联系，该局为386名驻村民警全部印制了警民联系栏及警民联系卡,联系卡上印制有民警姓名,警号,照片和电话号码,以及监督电话。让民警在驻村巡访中发放给群众,方便民警对群众帮助、群众随时随地有困难都可以找到民警,并有效地督促民警做好驻村工作，架起警民之间联系的桥梁和纽带，使驻村民警认真履行了解群众,服务群众,维护治安的职责,真正成为群众利益的忠实捍卫者。
三是广泛征求意见。局党委把民警驻村工作当作全年公安工作的重中之中，先后3次邀请人大、政协、企业代表召开座谈会，从不同渠道发现问题和征求意见，从满意中找不足，从基本满意中找差距，从不满意中找问题，从尖锐批评中举一反三；听取各方建设意见，广纳良言，共谋鄢陵县平安繁荣发展，推动了民警驻村活动的扎实开展。